400 8877 001南沙加快建設高水平對外開放門戶和規則銜接機制對接高地
時間：2022-06-28 11:41:39 閱讀：2912 整理：廣州市場調查公司
《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》提出在南沙加快建設高水平對外開放門戶和規則銜接機制對接高地。
發展目標
市場化法治化國際化營商環境基本形成，攜手參與“一帶一路”建設取得明顯成效。
國際一流的營商環境進一步完善，在粵港澳大灣區參與國際合作競爭中發揮引領作用，攜手港澳建成高水平對外開放門戶，成為粵港澳全面合作的重要平臺。
共建高水平對外開放門戶
建設中國企業“走出去”綜合服務基地
發揮外國駐穗領事館集聚優勢，深入對接“一帶一路”沿線國家和地區發展需要，整合珠三角優勢產能、國際經貿服務機構等“走出去”資源，加強與香港專業服務機構合作，共同構建線上線下一體化的國際投融資綜合服務體系，提供信息共享、項目對接、標準兼容、檢測認證、金融服務、爭議解決等一站式服務。
增強國際航運物流樞紐功能
加快廣州港南沙港區四期自動化碼頭建設，充分利用園區已有鐵路，進一步提高港鐵聯運能力。
遵循區域協調、互惠共贏原則，依托廣州南沙綜合保稅區，建立粵港澳大灣區大宗原料、消費品、食品、藝術品等商品供應鏈管理平臺，建設工程塑料、糧食、紅酒展示交易中心，設立期貨交割倉。
加強國際經濟合作
全面加強和深化與日韓、東盟國家經貿合作，支持南沙高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，率先積累經驗。
對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)、《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等國際高水平自貿協定規則，加大壓力測試力度。
構建國際交往新平臺
支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設，促進與“一帶一路”沿線國家和地區以及全球主要自貿區、自貿港區和商會協會建立務實交流合作，探索舉辦“一帶一路”相關主題展會，構筑粵港澳大灣區對接“一帶一路”建設的國際經濟合作新平臺。
打造國際一流營商環境
深化“放管服”改革，持續打造市場化法治化國際化營商環境。
探索試行商事登記確認制，開展市場準入和監管體制機制改革試點，加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，依托國家企業信用信息公示系統，實現涉企信用信息互聯互通、共享應用，創新推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管、企業信用風險分類管理。
有序推進金融市場互聯互通
支持符合條件的港澳投資者依法申請設立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機構。
支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業醫療保險等方面先行先試，促進粵港澳三地保險市場融合發展。
提升公共服務和社會管理相互銜接水平
推動粵港澳三地加強社會保障銜接，推進在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社會保障措施的跨境可攜性。
配合香港特別行政區政府建立醫療機構“白名單”制度，擴大香港“長者醫療券”使用范圍，推動將“白名單”內的南沙醫療機構納入香港醫療費用異地結算單位，并逐步將支付范圍從門診擴大到住院。
(以上摘自《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》)
《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》獲得當地企業熱烈反響
政策有力 讓企業招商引智更“硬氣”
在近期國務院發布的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》)中，南沙被定位為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。《南沙方案》印發后，立即成為南沙最大熱詞。眾多政策形成重磅利好，吸引重大項目紛紛搶灘南沙。
“《南沙方案》對企業招商有很大幫助”
眾多政策紅利的加持，對南沙的產業企業來說，無疑是重磅利好消息。先行啟動區之一慶盛樞紐區塊作為中國(廣東)自由貿易試驗區南沙片區的重要組成部分，不僅具有慶盛樞紐站連通周邊地區的區位優勢，還匯聚了香港科技大學(廣州)、民心港人子弟學校等港澳優質科創資源，更成為重大項目爭相落地的首選地之一。
新鴻基在南沙慶盛高鐵站旁的商業綜合體項目已經完成地基打造，首期項目預計2023年投入使用，主要包括公交車、出租車等公共站臺，便利香港科技大學(廣州)和民心港人子弟學校與高鐵站之間的接駁。緊接著新鴻基綜合體的商業和寫字樓部分也將逐漸建成招商。
“《南沙方案》的誕生，對我們企業招商有很大幫助，我們回香港吸引更多企業和項目來南沙入駐我們的綜合體，吸引更多優秀的香港青年來南沙工作，都更加硬氣了。”新鴻基地產發展有限公司南中國區總經理黎祥掀告訴記者，“《南沙方案》一公布，我們立刻就開始組織研究和討論。”黎祥掀認為，《南沙方案》對香港企業界和香港人最有吸引力的地點在于兩個“所得稅”優惠。港澳人士的個人所得稅方面，優惠力度很大，覆蓋范圍也很大。在企業所得稅方面，目前還需要等待目錄公布，希望各級政府能盡可能覆蓋香港重要產業，吸引更多香港企業來到南沙扎根發展。
“我見證了南沙從一片荒蕪變科創熱土”
在近期國務院發布的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》中，南沙被定位為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，并明確提出2025年南沙粵港澳聯合科技創新體制機制更加完善，區域創新和產業轉化體系初步構建。
如何在南沙更好地打造區域創新和產業轉化體系?香港科技大學(廣州)(籌)副校長吳景深認為，越秀集團和香港科技大學的深度合作將會是一個很好的案例。他呼吁，港科大校友們創辦的公司向南沙聚集，向穗港產學研基地聚集。
“香港科技大學與南沙有整整25年的緣分。也是南沙最早的拓荒者之一。我在2004年第一次來到南沙，親眼目睹了南沙從一片荒蕪之地，成長為今天的科技創新和創業的熱土。”吳景深表示,2018年，香港科技大學與廣州市政府及廣州大學簽署合作協議，合作建立香港科技大學(廣州)。今年9月份，香港科技大學(廣州)將迎來正式開學,香港科技大學與廣州南沙的緣分登上了一個全新的臺階。
據透露，港科大(廣州)未來將通過跨學科融合來推進科技創新。學校采用獨特的樞紐架構，突破傳統學科之間的壁壘。同時，倡導產教融合，進一步提升學校科研成果向產業轉移的成效。在育人方面，港科大(廣州)將采用全新的人才培養模式，在向學生傳授科技知識的同時，注重學生科學思維模式的建立，致力提升學生多方面的能力和素質。大學期望這些學生畢業后能成為各行各業的領軍和優秀的工程師。
“《南沙方案》讓我們對立足數字服務的戰略定位更加堅定”
“《南沙方案》五個主要任務當中，共建高水平對外改革開放門戶和打造規則銜接機制對接高地兩項任務讓我尤其感到振奮。”全球優品分撥中心項目負責人、粵港澳國際供應鏈(廣州)有限公司總裁于崇剛表示，南沙正快速進入數字經濟的賽道，用高質量發展的新規則影響和迭代跨境服務貿易的內涵，外貿新業態和新模式不斷涌現。南沙這兩年一直在加強全球溯源中心數字經濟新規則的建設，該中心也一直追隨著溯源中心腳步邊建設邊發展。
“《南沙方案》出臺，讓我們豁然開朗，看到了頂層規劃的脈絡，南沙跨境電商、市場采購、服務貿易、新型離岸貿易等眾多數字化的、立足高質量發展的創新項目突然離我們很近，讓我們對立足數字服務的戰略定位更加堅定，對未來的發展更有信心。”
《南沙方案》提出有序推進金融市場互聯互通切中了全球優品分撥中心對國際規則銜接的期望。全球優品分撥中心一直著力于聚合服務貿易形成數字互聯場景，為國際貿易行業帶來更多的應用價值，目前平臺上服務于南沙跨境電商業務的香港、澳門和內資銀行已經有十幾家，香港、澳門的跨境電商經營主體在南沙開展業務，可以很方便地向銀行申請更低成本的信用貸款。
“《南沙方案》讓我們看到了更高水平開放帶來的廣闊市場，內地以及港澳的金融機構有望在規則上與RCEP緊密銜接，這樣，不但內地、港澳客戶可以享受金融便利，還會吸引更多國家的跨境電商企業將業務放到南沙來，將國際分撥中心移到南沙來，將跨國運營的主體設到南沙來。”于崇剛說。
“《南沙方案》有利于南沙區快速集聚創新資源”
《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》提出加快廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設，其中重點提及“加強智能網聯汽車測試示范，打造智能網聯汽車產業鏈和智慧交通產業集群”。
“這是對小馬智行這樣在南沙生根發芽的自動駕駛企業的重大利好。”小馬智行副總裁、廣深研發中心負責人莫璐怡認為，一方面，有利于進一步擴大自動駕駛乘用車和商用車兩大業務的道路測試和運營規模，加快自動駕駛技術研發迭代進程和量產能力建設，推動自動駕駛產品化、商業化進程;另一方面加快自動駕駛新技術在智慧交通領域的落地，為城市交通組織和精細化管理提供決策依據，成為“城市交通大腦”的一部分，提升智慧城市管理水平。
另外《南沙方案》也提到對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅等稅收優惠政策，這也為小馬智行創造了良好的發展土壤。莫璐怡認為：“對于我們自動駕駛企業發展而言，很需要上下游產業鏈的聯動配合，包括主機廠、供應商等。隨著《南沙方案》提出稅收優惠政策，將有利于南沙區快速集聚創新資源，包括引進更多的汽車產業上下游產業鏈，未來我們可以很好地去利用大灣區內部的資源，推動我們技術及業務發展。”
“我們致力于讓先進技術更好轉化為創新生產力”
《南沙方案》提出，要建設華南科技成果轉移轉化高地。作為廣東建設粵港澳大灣區國家科技成果轉移轉化示范區的核心機構，華南技術轉移中心致力于讓先進技術更好轉化為創新生產力。華南技術轉移中心總裁李奎認為，《南沙方案》對推動科技成果轉化具有重要意義。近年來，從國家層面到區域政策都提及，著力健全科技成果轉化機制的舉措，指出要“支持華南技術轉移中心做強做大”。
據介紹，目前，華轉已成為廣東科技創新發展的重要展示窗口，在粵港澳大灣區乃至全國形成一定區域影響力，快速發展成為支撐廣東科技創新的示范平臺。經過近4年多的實踐發展，華轉綜合型技術轉移轉化高端樞紐平臺效應顯現出來，依托“華轉網”全國首創“科技服務電商”模式，集聚各類優質創新資源5萬余項，其中科技成果6000多項，可交易專利1萬多項，科技政策資源48萬多條，通過線上線下方式集聚廣東，為全省5000多家企業提供全方位的技術轉移和創新創業服務。
如何助力建設華南科技成果轉移轉化高地?他表示，華南技術轉移中心計劃構建以“人才”為核心的技術轉移新模式。圍繞這一目標，華轉中心全力支撐南沙區建設國家海外人才離岸創新創業基地，將基地建設成為南沙面向港澳及海外人才引進、技術引進，以及創新創業項目孵化、科技成果轉化的重要平臺載體。
文/廣州日報全媒體記者耿旭靜、董業衡
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